2023年全市能源工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全省建设绿色低碳高质量发展先行区的起步之年，是我市“重点工作突破年”，也是市能源局巩固提升、全面优化的一年，统筹做好全年能源工作意义重大。

总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及省委、市委工作部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实黄河重大国家战略和碳达峰碳中和战略，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区和我市国家可持续发展议程创新示范区建设，深入贯彻市委、市政府“工业强市、产业兴市”战略，落实构建“6+3”现代产业体系要求，坚持系统观念，树牢“快就是大局”和“抓重点、重点抓”的工作理念，倡树“严真细实快”的工作作风，勇于担当、奋发有为，勠力同心、攻坚克难，加力推动锂电新能源产业做大做强，以科技创新和机制改革为动力，加快能源结构优化调整，加力增强能源供给保障能力，抓实抓好能源安全生产，加力提升能源惠企利民水平，以高质量党建推动能源事业高质量发展，加快建设绿色安全新能源典范城市和中国北方锂电之都，为新时代现代化强市建设提供坚实能源保障，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

主要目标：到2023年底，全市能源主要指标如下。

锂电——全市锂电产业产值力争达到300亿元。

新能源——全市新能源发电装机力争突破320万千瓦，产值力争达到300亿元，新能源企业突破100家，营业收入力争达到300亿元。

电力——全市电力总装机预计达到1018万千瓦，全社会用电量约204亿千瓦时，发电量约211亿千瓦时。

能耗强度控制——完成省下达我市2023年度万元GDP能耗下降目标。

营商环境——持续优化我市营商环境，提升“获得电力”服务水平。

煤矿——全市煤炭产量稳定在1050万吨左右，力争2023年底全市新增智能化采煤工作面2个以上、智能化开采煤量占比提高到70%。

充电基础设施——全市新建公共、专用充电桩600台。

天然气供应基础设施——按时完成省下达我市2023年政府储气能力建设任务，全面协调推进山东天然气管网南干线枣庄支线建设，确保尽早开工建设。

一、突出发展首位度，加力推动锂电产业生态再塑新优势

立足锂电产业现有优势，坚持项目招引建设、配套服务支撑双向发力，不断做长产业链条、做优产业生态，做强龙头企业、做大平台支撑，做实所急所需、做细要素保障，着力推动我市加快建设“中国北方锂电之都”。

1.在招大引强上求突破。依托全产业链条优势，绘制好锂电产业图谱，大力实施“沿链招商、精准招商、以企招商、资本招商”等模式，瞄准国内外锂电头部、配套企业做好重大项目招引，特别是围绕新能源汽车终端应用、负极材料、铝箔研发制造、锂电池控制集成系统等领域加大招引力度。继续筹办好中国（枣庄）国际锂电产业展览会，积极争取提高展会规格，切实打造产业合作交流投资平台，以高层次展会的知名度和影响力，持续叫响“投资锂电，首选枣庄；选择枣庄，必有厚锂”的招商品牌。

2.在项目建设上求突破。坚持把重大项目建设作为全市锂电企业优化的强劲引擎，大力实行全生命周期管理服务制度，利用好“企呼枣（早）应，接诉即办”平台，全力推动欣旺达30GWh动力电池和储能电池、创普斯正负极材料、中材锂膜三期、联泓新材料碳酸酯、雍申电子铜箔、龙电华鑫综合锂电产业园、国吉新能源专用车整车、精工电子高能量密度磷酸铁锂电池等重大项目尽快投产见效、发挥效益，以项目建设大提速，引领产业发展大升级，为我市打造成为全省首位、全国领先的锂电产业集聚区提供强力支撑。

3.在科技创新上求突破。支持创普斯申请新能源材料国家重点实验室，发挥锂电产业创新创业共同体科创大平台作用和精工电子等国家级专精特新“小巨人”企业、省级“一企一技术”研发中心的带动作用，引导企业加大研发投入，与重点高校开展共性技术研究，解决“卡脖子”技术难题，加快研发新型电池技术，向钠离子电池、固态锂电池等产业转型升级，寻找新的增长点。

4.在要素保障上求突破。坚持要素跟着项目走，统筹土地、资金、环境容量指标等要素资源，优先保障锂电企业项目合理需求。大力支持建筑屋顶及其他光伏项目建设，降低用电成本，全力保障绿电需求。运用好新能源产业基金，嫁接更多金融资本、社会资本和项目资源，为重大锂电项目提供源头活水。继续实施柔性引才、“枣庄英才”等人才工程，支持枣庄学院、枣庄职业学院培养锂电产业技术型、技能型人才，为锂电产业发展提供坚强智力支撑。

5.在考核问效上求突破。深化“链长+链主+联盟”工作机制，发挥好考核指挥棒作用，研究确定2023年度全市锂电产业全口径营收目标，分解落实任务，抓好定期考核。持续提升锂电产业“首位度”认识，加快制定《枣庄市锂电产业发展促进条例》。高质高效运营锂电产业联盟和中国北方锂电网，推动市内锂电企业供需对接、协作协同，实现产业耦合、集群发展，加快我市锂电产业做大做强。

二、强化招引培育，加力推动新能源产业链发展迈上新台阶

紧紧围绕构建“6+3”现代产业体系，坚定不移招大项目、好项目、强项目，狠抓重点项目建设，培壮、培强、培优新能源产业，奋力打造绿色安全新能源典范城市。

6.全力推动新能源项目签约落地。坚持“招大引外、招新引高”理念，发扬“钉钉子”精神，深挖有效项目线索，盯紧靠牢重大新能源项目特别是新能源头部企业，综合运用登门拜访、沿链招商、以企招商、以展招商、资金招商等多种方式，深化洽谈合作，加快项目签约落地。

7.大力推动光伏产业加快发展。会同绿能集团大力推动整县屋顶分布式光伏开发试点加快建设，全面推行“政府+企业”合作模式，督导国网公司加强对配电网的升级改造，切实保障试点区（市）分布式光伏的大规模接入需求。按照“月调度、季通报”原则，及时全面掌握各区（市）项目建设进展，适时组织召开整县屋顶分布式光伏开发试点推进会，同时加大宣传力度，选树典型、推广经验，积极打造“枣庄样板、枣庄模式”。

8.积极推动储能产业有序发展。在我市华电滕州新源、中广核枣庄山亭一期、台儿庄台阳3个储能示范项目建成并网的基础上，积极推动中广核枣庄山亭二期、三峡能源峄城储能电站、滕州滨湖一期等3个项目在2023年底前建成并网，力争将中广核枣庄山亭二期、华电金坡100MW/200MWh电化学储能等更多项目纳入省2023年度储能示范项目名单。大力推动集中式光伏发电配套储能项目建设，积极探索利用废弃矿井、山体发展压缩空气储能，推动枣庄庄里抽水蓄能电站项目力争2023年启动建设，加快我市省级储能示范基地建设。

9.稳步推动重点清洁能源项目加快建设。鼓励高耗能重点企业及园区，按照“源网荷储”一体化发展理念，以多能互补方式进行能源优化组合，降低企业用电成本，助力企业高质量发展。指导台儿庄区垃圾焚烧发电项目扩大垃圾收集范围，早日实现满负荷运行。推动峄城区丰源集团2*20万千瓦天然气热电联产发电机组建成投产。重点支持山亭区冯卯镇、徐庄镇、市中区孟庄镇、滕州市级索镇等4个乡镇、山亭区徐庄镇辛召村等28个村创建“百乡千村”首批绿色能源发展示范标杆，加快构建多能互补新能源体系，不断提高清洁能源消费比重。

三、深化改革攻坚，加力推动传统能源转型升级再取新突破

以改革提升为动力，加快传统能源行业节能技术改造，有序推动淘汰落后产能和产业转型升级，助力全市能源结构更加优化。

10.严格能耗强度管控。按照省下达我市2023年度万元GDP能耗下降目标，明确各区（市）政府年度能耗控制目标并签订目标责任书。合理制定节能监察计划，对用能增量过快、波动较大的企业，组织开展能源审计和“节能问诊”，深入挖潜能源节约量，通过探索推广合同能源管理，进一步加强能耗强度管控力度。持续增强执法效能，严格制定节能监察计划，高效开展节能监察，严控企业产品能耗不超国家限额标准。

11.坚决淘汰落后产能。加强对泉上、滕东等计划关闭、资源整合矿井的调度指导和监督，及时掌握工作进展，确保依法依规、按程序推进实施。按照省煤电行业转型升级工作要求，做好我市“十四五”期间小煤电机组关停工作。

12.加快提升传统动能。继续深化煤矿“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，督促已实现智能化开采的煤矿，加强运行维护管理，确保安全稳定运行；对2023年计划实现智能化开采的煤矿，加强跟踪调度督导，力争2023年底全市新增智能化采煤工作面2个以上、智能化开采煤量占比提高到70%。同时有力推进煤电机组节能降碳改造，促进煤炭清洁高效利用。

四、聚力惠企利民，加力推动能源服务满足群众新需要

倡树“为民便民惠民”、“为企助企利企”服务理念，强化认识，创新举措，合理布局建设充电基础设施，持续优化营商环境，切实增强群众的幸福感、获得感、安全感。

13.持续优化“获得电力”营商环境。聚焦省市重点项目用电需求，重点围绕“用上电、用好电、不停电”三个关键环节，对标对表，实现成本、环节、时限指标最优，全力以赴争创营商环境枣庄标杆。实施城市配电网可靠性提升工程，全面推广不停电作业，持续提升电力接入不停电接火率，保障供电可靠性。积极对接“揭榜挂帅”改革任务，持续优化水电气暖业务“一表申请、联合报装”流程，依托工程审批系统实现联合受理、一站办结。加大优化营商环境信息公示、典型经验宣传力度，营造良好的舆论氛围，持续擦亮获得电力“枣办好”名片。

14.加大充电基础设施建设力度。打造城区“3.5公里充电服务圈”，根据枣庄市“十四五”充电基础设施规划要求，统筹协同推进各领域充电基础设施建设，到2023年全市新建公共、专用充电桩600台。适时组织各区（市）、供电公司召开工作推进会，到先进地区观摩学习交流经验，积极对接引进充电桩运营企业，参与我市充电基础设施建设，助力我市充电桩领域加快发展。

五、抓好稳产稳供，加力推动能源供应能力再上新水平

以保障能源安全稳定供应为首要任务，着力增强全市能源生产供应保障能力，牢牢将能源饭碗端在自己手里。

15.全力保障煤炭可靠供应。持续完善煤炭应急储备机制，加强煤矿产销存和电厂电煤进耗存定期调度，确保满足煤炭储备要求。严格生产能力管理，组织开展采掘接续提升年活动，在确保安全前提下，优化矿井开拓布局，全年煤炭产量稳定在1050万吨左右。协同推进枣矿综合物流园二期煤炭储备项目建设，确保2023年底前具备静态储煤能力50万吨。督促各区（市）合理设置清洁煤炭销售点，加强督导检查，保障群众冬季取暖用煤需求；积极会同住建、环保等部门做好北方地区冬季清洁取暖项目推进工作，保障项目顺利实施。

16.全力强化电力安全供应。以“电网安全、保障民生、社会稳定”为目标，严格贯彻执行省、市保供工作部署，及时制定迎峰度夏、迎峰度冬等时期有序用电、负荷管理等工作方案，强化电网企业调度运行和日常巡检，落实24小时值班制度，及时研判电力负荷变化，积极做好灾害天气期间重点部门、生产企业的电力供应和保障工作。积极推动枣庄500千伏变电站主变扩建工程纳入国家电力规划，推进220千伏步云、徐塘等重点项目前期进展，缓解电网消纳和保供压力。开展枣庄抽蓄电站接网方案研究，试点打造我省电网调峰资源“蓄水池”。

17.全力确保天然气平稳供应。按照省下达我市2023年政府储气能力建设任务，加大天然气储备情况摸底调查，对储气能力建设和天然气供应保障工作开展督导调研，确保按时完成租赁工作。全面协调推进山东天然气管网南干线枣庄支线建设，确保尽早开工建设，实现枣庄地区天然气“双气源”供应保障。联合住建等部门及时制修订《枣庄市2023-2024年度冬季清洁取暖天然气压非保民应急预案》，确保满足民生用气需求。

六、坚持两个至上，加力推动安全生产底线基础再夯实

始终聚力聚焦煤炭、电力、油气管道等重点领域，持续开展安全生产专项整治，加大监管执法检查力度，夯实企业安全生产主体责任，切实守牢安全生产底线。

18.狠抓煤矿安全生产。按照煤矿分级分类监管要求，科学编制年度煤矿执法检查计划，采取“执法+专家”模式，保证对煤炭企业集团和煤矿安全监管执法检查的频次和力度，严厉打击违法违规行为。加强日常特别是重点时段督导检查，严格落实局领导联系指导产煤区（市）和联系包保煤矿制度。深入推进双重预防体系建设，大力开展季度煤矿重大风险分析研判、安全诊断、隐蔽致灾因素普查治理等活动，全面排查问题风险隐患，落实治理管控措施。强化煤矿雨季“三防”、冬季“四防”工作，确保煤矿安全度汛、平稳过冬。加强驻矿监管人员管理考核，消除监管盲区，确保24小时盯守不间断。加强应急管理，督促煤矿开展应急预案培训演练，严格落实24小时应急值守、煤矿领导带班跟班、灾害性天气停产撤人、生产安全事故信息报告等制度规定。

19.强化电力安全运行。制定下发《2023年枣庄市电力设施和电能保护执法检查工作计划》，定期对重点区域和重要企事业开展“四不两直”执法检查。加强电力执法队伍建设，采取“执法+专家”模式，充分发挥电力行业专家库专业优势，指导督促各区（市）组织开展电力设施和电能保护执法检查。积极联合市供电公司开展“电力通道百日清障”活动，对线下树木过高、违章搭建构筑物等危及电力线路安全问题进行专项清理整治。组织开展2023年度全市大面积停电应急演练，不断提升电网应急处置能力，确保电网安全平稳运行。

20.加强油气管道保护。持续加大安全监管力度，集中开展老旧管道和高后果区专项整治行动，综合运用行政处罚、通报、约谈、问责等措施实行联合惩诫，严厉打击违法违规行为。严格落实管道企业主体责任，加强管道巡护和管控。积极推进鲁宁线管道综合治理工作，及时关注整治计划审批和修订、工程项目施工等各项进展情况。积极开展应急演练活动，全面提升管道保护管理水平和应急处置能力。各区（市）管道保护主管部门要严格执行第三方施工审批备案制度，做好源头管控和事中事后监管。

七、围绕法治建设，加力推动能源治理水平实现新提级

以提升能源行业依法治理水平和监管执法效能为导向，不断强化能源法治体系建设，增强干部法治意识，提升行政执法能力，持续保持严执法强监管的良好工作态势。

21.加强能源法治体系建设。将能源依法治理贯彻到能源监督管理各环节，健全重大决策事项的规则和程序，完善重大决策专家论证、公众参与等制度。全面落实行政执法责任制，按照执法程序严格执法，规范自由裁量权。做好政务信息公开，加强业务培训，提升操作技术水平。落实“八五”普法规划和普法责任制，推进普法与业务工作同研究、同部署、同落实。持续抓好“双随机、一公开”“三项制度”重点执法工作，开展行政执法定期检查和案卷评查，不断提高能源行业依法治理水平。

22.加大能源监管执法力度。紧紧围绕“管行业必须管安全”，严格落实煤炭、电力、油气管道、能源新业态等领域年度执法检查计划和属地监管责任，加强安全监管人员力量配备，定期开展教育培训，提高执法人员专业能力，配备必要执法装备，保障执法安全高效开展。采取“执法+专家”模式和政府购买服务方式，借助外部专业力量，开展高质量、高水平、高层次的监管执法，不断提高监管执法检查质量。

八、全面从严治党，加力推动党的建设再谱新篇章

以党建工作为统领，加强党的政治建设、基层党组织建设和党风廉政建设，为推动能源事业高质量发展提供坚强政治保障。

23.加强党的政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，制定党组理论学习中心组2023年度理论学习计划，严格落实“第一议题”制度和意识形态工作责任制，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

24.加强基层党组织建设。扎实推进党支部标准化建设，严格落实组织生活制度，定期组织“三会一课”和“主题党日”活动。坚持高质量党建统领能源事业高质量发展理念，推动党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，高标准打造主题突出、特色鲜明、内涵丰富的基层党建品牌。持续优化干部梯队建设，定期举办“干部上讲台”和“能源行业大讲堂”，积极发挥党员干部在能源行业监管、行政执法、项目帮包、抢险救援等基层一线中的先锋模范带头作用，激发干部干事创业精气神，提高攻坚克难能力。

25.加强党风廉政建设。从严落实“一岗双责”责任，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，围绕“严真细实快”的工作作风要求，深入开展作风问题自查自纠，建立廉政风险防控措施责任清单，抓早抓小，防微杜渐。加强党员干部特别是年轻干部的廉政教育、培养和监督，增强广大干部在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活讲规矩，锻造一支忠诚干净担当的干部队伍，持之以恒营造风清气正、干事创业的良好政治生态。